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何立峰:以人民为中心 做好惠民生各项工作

发稿时间:2019-08-28 15:00:21?? 来源:中宏网??

  8月23日,在第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上,国家发展和改革委员会主任何立峰向全国人大常委会报告今年以来国民经济和社会发展计划执行情况时指出,今年以来,保障和改善民生工作力度加大,发展成果惠及群众。今后将以人民为中心做好惠民生各项工作,持续提高民生领域公共服务水平。

  何立峰指出,今年上半年,面对国内外风险挑战明显增多的复杂局面,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各部门认真执行十三届全国人大二次会议审议批准的《政府工作报告》和2019年国民经济和社会发展计划,落实全国人大财政经济委员会的审查意见,贯彻落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作,有力有效应对经贸摩擦,扎实办好自己的事,加大“六稳”工作力度,各项工作取得积极成效。

  按照《政府工作报告》和计划报告关于更好保障和改善民生等要求,各部门在今年财政收支平衡压力加大的情况下,千方百计保障基本民生投入只增不减。国务院预算执行情况报告显示,中央财政就业补助资金547.28 亿元已全部下达,用于加强公共就业服务;继续实施并完善企业职工基本养老保险基金中央调剂制度,调剂比例进一步提高至3.5%;推动全面建立统一的城乡居民基本医疗保险制度,城乡居民医保财政补助标准增加30元,一半用于大病保险,大病保险起付线降低、报销比例提高到60% ,中央财政补助资金3336.4 亿元已全部下达。支持提升医疗服务与保障能力,加强基本公共卫生服务和重大传染病防控工作;对城镇老旧小区改造安排中央补助资金,支持改造建设小区水、电、气、路等配套设施。

  保障和改善民生工作力度加大,发展成果惠及群众。从就业、物价、收入等与民生息息相关的指标看,都交出了一份有温度的民生成绩单。

  在各项政策的支持下,居民收入和社会保障水平稳步提高,城乡居民增收试点工作持续推进,个税改革受益范围持续扩大,上半年全国居民人均可支配收入实际增长6.5%,略快于经济增速。分城乡看,农村居民收入增长快于城镇居民,且城乡居民收入比由上年同期的2.77下降至2.74,城乡居民收入相对差距继续缩小。

  就业是最大的民生。今年以来,城镇新增就业737万人,完成全年计划的67%,全国城镇调查失业率保持在5%左右,低于5.5%的预期目标。

  从物价指标看,上半年,居民消费价格指数(CPI)同比上涨2.2%,涨幅比去年同期扩大0.2个百分点,同比涨幅仍明显低于今年《政府工作报告》提出的3%左右的物价调控目标,居民消费价格涨势温和。其中,食品价格上涨4.7%,涨幅比去年同期扩大3.5个百分点,影响CPI上涨约0.93个百分点,鲜果和鲜菜价格涨幅扩大以及猪肉价格由降转涨是影响食品价格上涨的主要原因。非食品价格上涨1.6%,涨幅比去年同期回落0.6个百分点,影响CPI上涨约1.31个百分点。扣除食品和能源价格的核心CPI同比上涨1.8%,涨幅比去年同期回落0.2个百分点。

  城乡居民医保人均财政补助标准再提高30元,养老保险基金中央调剂比例提高至3.5%,按5%左右的比例提高退休人员基本养老金。退役军人社保接续工作有序推进。

  民生领域公共服务水平和质量继续提升,出台国家积极应对人口老龄化中长期规划,中国教育现代化2035及实施方案正式印发,高职院校扩招计划开始启动,扩大高职院校奖助学金覆盖面并提高补助标准,设立中等职业教育国家奖学金。

  健康中国行动扎实推进,重大文化设施、基层综合性文化服务中心建设有序开展。

  此外,安全生产和食品药品安全等工作持续加强,制定出台生产安全事故应急条例、深化改革加强食品安全工作的意见、疫苗管理法,有序推进危化品、特种设备重大安全隐患集中排查整治等工作,及时应对处置重大生产安全事故,受地震、洪涝等自然灾害影响的群众得到妥善安置。

  何立峰指出,对照十三届全国人大二次会议审查批准的2019年国民经济和社会发展计划总表,当前水环境质量、棚户区改造、减贫等约束性指标进展顺利,经济增长、就业、居民收入、物价、货物进出口等主要预期目标经过努力能够完成,但完成能耗强度、空气质量等指标仍需付出更大努力。

  “做好下半年工作,意义十分重大。”何立峰指出,今后要以人民为中心做好惠民生各项工作。持续提高民生领域公共服务水平。推进公立医院改革。提前部署今冬明春采暖工作。做好促进居民增收和社会保障相关工作。加大保供稳价力度。压实“米袋子”省长负责制、“菜篮子”市长负责制,加强非洲猪瘟防控、扶持生猪生产。持续提升社会治理水平。深入推进扫黑除恶专项斗争,全力做好防灾减灾救灾工作,持续夯实应急管理工作基础,坚决防范遏制重特大事故。

  “主动应对内外部环境复杂深刻变化,坚持以供给侧结构性改革为主线,贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路,统筹国内国际两个大局,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,全面做好“六稳”工作,确保各项政策尽快落地见效,努力保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。”何立峰说。